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电价改革方案尚未最终出台 下游企业已叫苦连天

发布时间:2019-10-12 20:46:46

“这个月,我们每度电的价格已是0.79元了,再涨,真受不了了。”11月15日,在连绵不断的阴冷冬雨中,听说电价可能上调,湖南裳海迪瑞特制革服装有限公司董事长周建坤显得忧心忡忡。

据悉,本月底前,国家发改委最新电价调整方案有望公布,虽尚不知具体调价内容,但销售电价平均上调约2.5分已成了业内人士流行的说法。方案尚未最终出台,但几家欢喜几家愁,一些用电大户开始叫苦连天。

困惑的电价

“由于金融危机的影响,我们的销售收入从3亿多元降到今年的2亿多元,下降了30%以上,3条生产线,现在只开工1条。”周建坤表示,现在企业对于成本的上升十分敏感,因为现在来看,通货膨胀的预期比较强烈,各种原材料涨价的迹象比较明显,“各种费用只要稍微涨一下,企业的利润就会全部被抹光。”

而最让周建坤担心的是,电价或将再次上调。

“1999年时,我的产值达1亿元,电费是75万元/年,现在产值2亿多元,电费近400万元/年,也就是产值增加了一倍多,电价却增加了四五倍。”周建坤表示,上世纪90年代以前,电力供应紧张,企业生产用电价格高可以理解,但进入2000年以后,国家加大投入,每年有大批电企投入使用,用电得到基本保障。近3年来,其企业各项生产成本逐年增加,甚至在全球金融危机的背景下,2009年上半年一段时间内,电力供大于求,国家落实各项经济刺激稳定增长方案,千方百计减轻企业负担,但企业用电依然超过上世纪90年代以前的价格,实在难以理解。

电网受益遭质疑

相对于周建坤的“痛苦”,电网企业将是提价最大的受益者。

今年前9个月,国家电网亏损达160亿元之多,即将到来的电价上涨,无疑能解决其亏损问题。据了解,此次销售电价拟上调2.5分左右,大部分用于理顺销售电价,解决电网企业亏损包袱,还有一小部分用来补助脱硫电价。

中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示,此次销售电价理顺后,电网受益不小。电监会有关人士表示,解决电网企业亏损问题有助于推进电价改革。

不过,对于电网的受益,周建坤颇为不解。

“为什么通过电网输送用户高出近2倍,而且电网改造越改电价越高?到底是什么原因,有关部门对这些情况是否了解?怎么解决?而且在企业电力增容安装上也同样存在问题,所有增容器材都是电力部门说了算,费用高,没有引入竞争机制,没有一种良性经营程序方式。”周建坤介绍,从2005年起,当地电力部门实行全年365天按尖(19时-22时)、峰(8时-11时)、平(7时-8时、11时-15时、22时-23时)、谷(23时-7时)分段收费,另外还要收取基本电费变压器座机费315KWA6300元/月,附加费每台4107元台/月,结果是2009年1-10月平均电价为0.736元/度,远远高于2008年-2009年基准电价。“如果企业要降低单位电费,就必须彻底改变正常的生产、生活程序。”周建坤颇为无奈地感叹着,由于垄断,电网附带着太多的不应该有的收费,而这种乱收费,国家发改委可能并不知情。

理顺电价道路漫长

“目前,随着经济好转,东部沿海地区主要加工企业大面积复苏,恢复生产,多数以中小型企业为主,这些企业的经营非常脆弱,成本变化对其非常敏感,已经有明显的成本推动通胀的迹象了。”宋亮表示,此次电价调整,对那些用电大户,如电解铝等生产企业将造成较大的冲击。

电价上涨,似乎是不得已之事。宋亮认为,现在电价上涨的压力很大,因为煤炭企业垄断趋势加强,通过煤炭控价获得超额利润,当煤炭价格上涨,减少电力企业利润,这就迫使电力企业涨价,这是主推力。

不过,随着电价即将到来的上涨,电价改革的呼声也日益强烈。

“电力价格上涨,首先受害的就是用电企业,特别是在金融危机时期,如何帮助企业克服成本上涨尤其重要。”宋亮表示,短期来看,要让电价合理上涨,对于用电比较大的重要企业,政府给予一定的补贴,或者优惠政策。其次,要鼓励下游企业采用新技术、新办法,减少用电量,政府给予奖励。长期来看,作为电价改革,地方电网要收归省管,重要电网要收归中央,上网价格由政府定价,充分发挥电网公共产品特性,减少电力供应中间利益环节,才是未来电价改革的正确之路。

“我国改革开放30多年了,这种现状还将维持多久?”周建坤对于即将到来的电价改革,既担心,又充满期待。

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